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铜仁市实施乡镇“大部制”改革综述

来源: 网络整理 更新日期: 2018-11-07 04:02

  近年来,我市遵循中央机构改革原则,结合实际,在全市积极创新开展乡镇(街道办)管理"大部制"改革。通过对部门进行"瘦身",将原有的"七站八所"优化整合为"三办三中心",促进了全市乡镇(街道)政府职能从管理型到服务型的实质性转变,切实增强了群众的获得感和幸福感。

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  以前部门多,又不集中,办理一件事情要在不同的地方来回跑,这个部门盖完章还要去另一个部门盖章,最怕的是去了之后,办事人员不在,办事找不着人,事情就会被耽搁,往往来回好几次也还办不成一件事,时间也被耽搁了。碧江区滑石乡村民雷兵说道,回忆以前办事的情景,感到无奈。 mrenw.com

  "近几年,办理事情就不一样了,所有事情在一个地方就能办好,而且还很快。"雷兵说,就拿去年自己申请创办种植合作社一样,在民生事业服务中心交完申请后就回了家,才两三天时间中心就打来电话说审批办下来了。这是我市在172个乡镇(街道)实行"大部制"改革以来惠及民众最真实的写照。 免费资料分享网,网美人

  2013年以来,市委、市政府首先在玉屏自治县开展"小部制"改革试点工作,对玉屏自治县部分乡镇开展部门重组工作,整合为"三办三中心"。在经过专题调研、民主决策讨论和反复论证后,2014年,市委、市政府对该县"大部制"改革经验进行总结提炼和推广,把乡镇改革创新作为战略部署,继而全面铺开了我市乡镇工作运行机制的改革创新。在全市172个乡镇(街道)推广管理体制改革,以改革构建乡镇管理"大部制"格局,从基层实际出发,将小部门组建为大单位,把乡镇所有站办所整合为"三办三中心",改变以前单位弱小、职责重叠、沟通不畅、各自为政的现象,实现"数量少、功能全、人力聚、职责明"的政府机构转型升级目标,构建基层管理"大部制"格局,改革取得明显成效。 本文来自免费资料分享网

  整合资源,在机构设置上做"减法"。在保持原有人员编制数不变的前提下,将工作任务和职责相关或相近的站办所进行整合,即将党建办、综合办、统计站整合为党政综合办公室;综治办、司法所、安监站整合为社会综合管理办公室;财政分局、经发办、村管站、交管站、国土所整合为经济和社会事业管理办公室;社会事务办、科技文化中心、人力社保中心、残联整合为民生事业服务中心;农业服务中心、林业环保站、水务站整合为公共事业服务中心;卫生院、计生协、计生办、计生站整合为卫生和计划生育服务中心。同时,原站办所不更名、不变职能,保持与上级部门的有效对接,实现机构"健康瘦身",形成工作合力。 免费资料分享网,网美人

  规范管理,在职能发挥上做"加法"。实行挂牌上岗制,对干部职工实行"定人、定岗、定责",将机构设置、主要职责、工作流程、人员岗位"四上墙",做到"有牌子、有办事流程图、有工作人员去向牌、有工作人员职责、有工作人员桌牌"。设置便民服务大厅,按照"三办三中心"设置办事窗口,实现一个办(中心)承接、一个大厅办理、一条龙服务的工作目标,实行工作岗位"AB"轮换制,搭建服务百姓的直通车,为群众提供及时便捷的"一窗一门一站式"综合性服务,解决了"门难进、人难找、事难办"的问题,赢得了群众的认同和信任,树立了党委、政府的良好形象。 mrenw.com

  强化服务,在提高效率上做"乘法"。严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制等问责制度,明确服务职责、内容、程序、时限等,强化干部责任,改进干部作风,促进服务的规范化。以践行党的群众路线为抓手,进一步规范党务、政务公开的内容、程序和要求,及时发布群众关注的政策、决策、办事结果等。充分发挥乡镇职能,以问题为导向,进村理政,上门服务,进一步密切党群干群关系,营造和谐发展的良好社会氛围。要求每位工作人员做到"一人多能、一岗多责",除精通本职工作外,还要熟悉和会办1-2项相关相近业务,在有人员请假或外出时,不出现缺岗,培养职工办事能力,提高服务群众效率。 内容来自mrenw.com

  以人为本,在内部管理上做"除法"。围绕干部管理和后勤保障做文章,排除思想和行动杂念,让干部职工克服"走读"现象,愿意吃住在乡镇,工作在乡镇。进一步健全乡镇干部监督管理、学习培训和各办(中心)考核评比机制,开设晚上学习班,为职工"充电",激发他们干事创业的斗志。规范建设、管理食堂和职工宿舍,做好机关楼院硬化、绿化、亮化、净化、美化工作,配置文体设施,适时组织开展文体娱乐活动,解除干部职工的食宿之忧,创造舒适优美的办公环境,丰富干部职工业余生活,使干部安心驻足、专心工作。 内容来自mrenw.com

  通过人员整合,部门"瘦身",实行干部定岗定责,让更多的干部职工坚守到基层一线,把群众反映强烈、事关群众切身利益的热点难点问题解决好,把惠民利民的好事办好办实,"大部制"改革真正打通了服务群众"最后一公里"。

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  2015年5月,在全国中央《改革案例选编(二)》刊载全国30篇改革案例中,铜仁市《贵州铜仁市探索关爱留守儿童服务体系》《贵州铜仁市探索乡镇管理大部门制改革》2篇改革案例成功入选。此次贵州入选的改革案例共4篇,刊载数量居全国首位。 copyright mrenw.com

  自全面深化改革启动以来,我市先后获国家级和省级先行先试改革试点共55项,其中国家级19项。在2015年全省全面深化改革年终督察考核评比中,我市与遵义市并列全省第一。

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